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22省區市迎脫貧攻堅年度大考 考什么?怎么考?

來源: 央視網 編輯: JH651 更新時間: 2018-01-22 16:35:37

2017年,我國脫貧人口超過一千萬人,也是連續第5年減貧超千萬。這一千多萬人是不是真的脫貧了,數據有沒有水分,脫貧遇到了哪些問題?為了給全國人民一個答案,這幾天,一場最嚴格的脫貧攻堅成效年度考核在中西部22個省區市全面展開。

最嚴格考核:誰是考官?

誰來當這場考試的考官?今年的考核有三種考核方式:第三方機構獨立評估、省際交叉考核以及媒體暗訪。省際交叉考核隊伍由各省、區、市扶貧開發領導小組成員單位和基層扶貧工作人員組成,對其他省份進行考核。其中在云南省普洱市進行調查的是來自陜西省的工作隊伍,調查隊員是來自省城鄉和住房建設廳,衛計委、教育廳等部門的專業人員。

省際交叉考核云南組 胡世民:

我是陜西省城鄉和住房建設廳的,(云南)地形復雜,是個地震多發區,老百姓對建房的質量要求很高,希望政府在這方面能有更具體的措施推動,所以抽調住建部門來參加省際交叉檢查。

第三方評估,由競標選出的全國20多所高校和科研機構的1500多名教授和學生承擔,在不到一個月的時間里要完成對2萬多農戶的調查工作。其中云南的評估隊伍是來自貴州師范大學的師生,經過嚴格選拔,培訓認證上崗。

深夜雙隨機選村 防止突擊準備

考官隊伍不僅要陌生,考試方式也要通過隨機變化保證公正。祥云縣是第三方評估組在云南考察的第二站,每次調查前夜,評估組代表都會召開一個內部討論會,位于北京的第三方評估指揮中心通過系統隨機產生名單后,各小組再進行二次選擇,確定具體要調查的村莊,而雙重隨機選擇的目的只有一個。

國家精準扶貧工作成效第三方評估云南組組長 但文紅:

就是為了保密,我們在過去的調查過程提前三五天告知當地調查村的名單,發現了臨時幫扶的現象。

此外,考官們還要根據實地情況,選出最需要重點考核的內容。

與往年不同的是,今年的考核還首次增加了媒體暗訪考核,以更好地體現綜合評價、獎懲分明等導向。

考官嚴陣以待,保密工作到位,那接下來,到底考什么呢?

2016年考核發現四方面突出問題

脫貧攻堅成效考核,今年并不是第一次。此前,國務院扶貧領導小組對2015年中西部22個省區扶貧開發成效進行了試考核,在此基礎上開展了2016年正式考核,發現幾個方面突出問題。

脫貧質量不高。把預期收入算為實際收入,搞“算賬脫貧”。或是搞短時間、大批量的突擊脫貧。

幫扶工作不扎實。有的地方一幫多,一個干部要幫扶30多個貧困戶。有的地方就是單純發錢發物,沒有具體的幫扶措施。

國務院扶貧辦考核評估司副司長 楊煉:

發錢發物,去了家里就是給你一桶油、一袋面,就算我對你的幫扶措施了,還有一種方式就是一兜了之,就讓你吃低保,工作不是特別踏實。

此外,還存在政策落實不夠精準,以及資金撥付較慢、違規挪用等問題。

第三方走訪 側重吃穿住教育醫療

在今年的考核中,考官們針對以往的問題制定了詳細的考核指標。隊員兩人一組,對隨機選擇的農戶挨家走訪,除了家庭收入外,還特別側重吃穿,教育、醫療、住房的保障情況,通過幾十項問題來搜集信息,并進行數字化采集。

國家精準扶貧工作成效第三方評估云南組 王愷:

平時吃穿用肯定都要花錢,(種的)桔子又沒掛果,收入來源是什么?

農戶:

就是出去打一下工。

王愷:

駐村工作隊?

農戶:

不知道。

王愷:

就是縣里面,鎮里面的干部住到村里面來,進行扶貧工作的,有沒有?

農戶:

有的。

王愷:

您對他們的工作滿意嗎?

農戶:

一般化吧。

王愷:

根據他回答的情況,下面還會羅列很多小項,如果他說(回答)好,那么下面就有原因,為什么好,如果說不好,下面也有原因選項。

省際交叉:考察責任落實政策落地

而省際交叉考核,主要考察地方責任落實,政策落地和工作落實。

省際交叉考核云南組副組長 姜寶齊:

你云南省是全境旅游,為什么你這里旅游很少,我覺得很納悶,可能有你區域性限制。

云南省普洱市思茅區扶貧辦主任 刁偉:

旅游、包括電商我們已經開始在做了,但是發展還不成型。

【編后】

有問題不怕,就怕有問題卻看不到。第三方獨立評估、省際交叉考核,為的都是確保考核結果絕對真實,讓所有的形式主義和注水行為無處遁形。脫貧攻堅是場硬仗,必須穩扎穩打、一步一個腳印,徹底斬斷貧困的根。

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